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国内首个低碳园区指标体系出台
发布时间:2014/5/29   来源:未知   发布人:信息编辑员   浏览次数:1704
 
   日前,美国可持续发展社区协会联合广东省建筑科学研究院组织国内外专家共同起草了《低碳园区发展指南》(下称《指南》),并在国内率先提出了建立低碳园区指标体系。该指标体系包括能源利用与温室气体管理、循环经济与环境保护、园区管理与保障机制、规划布局与土地利用4类共计23个指标。
 
  国务院2011年底印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》也明确提出,要建设低碳园区。
 
  “由于国家应对气候变化的政策标准框架正在构建中,目前从中央到地方尚未形成一套成熟统一的规划和实践规范来具体指导这方面的探索和实践。”美国可持续发展社区协会中美气候行动伙伴计划中方首席代表潘涛介绍,“我们期望这套指标体系能为各地开展的低碳园区示范工作提供参考,帮助其更好地量化对低碳园区的管理,更好地实现低碳转型”。
 
  据潘涛介绍,目前已有来自广东、江苏、四川和天津的10多个工业园区表示愿意试用《指南》。
 
  低碳园区的量化
 
  《指南》指出,工业园区是我国城市的基本组成单元之一,成片集合大量的工商业企业。通过建设低碳园区发展低碳经济、减少园区碳排放,成为城市可持续发展的有效途径之一。
 
  工业园区是低碳建设一个很好的切入点。第一批五省八市的低碳试点工作正在开展中,陕西一共确定了27个省级低碳试点单位,其中低碳园区5个,包括西安浐灞生态区、西安大兴新区、商丹循环工业经济园区 、宝鸡高新技术产业开发区和榆横工业园区。
 
  在潘涛看来,低碳园区具有3个特征,一是具有完善的温室气体管理体系,能够实现碳排放强度持续下降,其碳排放强度或碳排放强度下降幅度处于地区领先水平。二是具备高效、高附加值产业组合,大力发展生产配套服务业,逐步形成多功能混合使用布局,实现园区与社区协调发展。三是要达到土地、资源和能源的高效利用。
 
  《指南》最重要的内容,就是在国内率先提出了建立低碳园区指标体系。
 
  潘涛特别强调,低碳园区必须满足一定的前置性条件,即园区符合国家产业发展政策;按照国家和地方法律法规要求进行建设和管理,近一年内无重大环保安全责任事故发生;承诺二氧化碳强度下降幅度不低于地方“十二五”分项指标。
 
  《指南》称,低碳园区的指标体系是根据低碳园区的定义,对照我国低碳经济现状和未来发展目标,借鉴国外低碳经济发展的经验,逐层确定和选取指标,具体包括能源利用与温室气体管理、循环经济与环境保护、园区管理与保障机、规划布局与土地利用4类指标。
 
  同时,《指南》确定了上述4类指标在整个指标体系中的权重占比,其中能源利用与温室气体管理占60%,循环经济与环境保护占15%、园区管理与保障机制占15%,规划布局与土地利用占10%。
 
  前述4类指标又细分为23个指标,以占比最大的能源利用与温室气体管理指标为例,其包括能源利用和温室气体管理2个指标。其中,前者又细化为建筑能效、工业能效、交通能效、可再生能源与能源综合利用,后者又细化为温室气体排放强度、园区完成温室气体盘查的企业比例。
 
  10多个园区表示愿意试用指标
 
  潘涛指出,要对园区进行定期评估,对单位产品能耗、单位工业增加值二氧化碳排放量、碳排放强度下降率实施一票否决制,也就是说这3个关键性指标的水平不能低于其所在区域的平均水平,如果其中某个指标不合格,则无法评为低碳园区。
 
  根据《指南》,达到低碳园区标准的园区又可细分为3个等级,得分在85分以上的园区为一级园区,得分在70分~85分之间的园区属于基本满足低碳要求、具有比较大的提升空间的二级园区,得分在60分~70分之间的园区为基本满足低碳要求、仍具有非常大的提升空间的三级园区。
 
  尽管《指南》刚刚发布,但不少园区已经表示出浓厚的兴趣。根据潘涛介绍,已经有10多个工业园区计划试用《指南》。
 
  潘涛也坦陈,由于这是国内出台的首份低碳园区发展指南,还存在不少需要完善的地方,因此在先期试用的过程中,会限定试用范围,初步计划在11月确定首批6个试用园区。
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